18 грудня 2024 року в Офіційному журналі Європейського Союзу було опубліковано Регламент № 2024/3110, який називають «новим CPR» або «CPR2». Цей документ відіграє ключову роль для будівельного сектору, вносячи суттєві зміни до чинних в Європейському Союзі нормативних актів щодо будівельних виробів.
Регламент (ЄС) 2024/3110 Європейського Парламенту та Ради є комплексною реформою нормативних актів, що регулюють ринок будівельних товарів. Його метою є не тільки гармонізація правил роботи в цьому секторі, але й підвищення безпеки, підвищення стійкості продукту та підтримка цифрової трансформації всієї галузі.
Нові правила створять значні проблеми для виробників, імпортерів, дистриб’юторів та інших учасників будівельного ринку, вимагаючи від них адаптації до жорсткіших норм. Водночас регламент відкриває можливості для розробки інноваційних, безпечних та стійких будівельних продуктів, які можуть посилити конкурентоспроможність європейської будівельної галузі на світових ринках.
Ключова інформація
- Дата врегулювання: 27 листопада 2024 року
- Дата публікації: 18 грудня 2024 року
- Набрання чинності: 7 січня 2025 року (через 20 днів після публікації)
Графік реалізації
Регламент передбачає поетапне впровадження положень:
- 7 січня 2025 року - набрання чинності основними статтями та додатками
- 8 січня 2026 року - повне набрання чинності постановою
- 8 січня 2027 року - набрання чинності ст. 92
Основні зміни від 7 січня 2025 року
З 7 січня 2025 року набувають чинності ключові вимоги нового регламенту, спрямовані на гармонізацію ринку та підвищення стандартів безпеки та захисту навколишнього середовища:
Сфера застосування та цілі Регламенту (стаття 1)
Постанова встановлює гармонізовані правила розміщення на ринку та надання будівельної продукції на ринку ЄС. Основні цілі включають:
- Встановити узгоджені правила для вираження показників екологічності та безпеки будівельних виробів, включаючи оцінку життєвого циклу
- Визначення вимог до будівельних виробів щодо екологічності, функціональності та безпеки
- Сприяння ефективному функціонуванню внутрішнього ринку
- Підтримка реалізації цілей зеленої та цифрової трансформації
Основні визначення (ст. 3)
Регламент вводить чіткі визначення ключових понять, таких як:
- «Будівельний виріб» - формований або безформний фізичний елемент, розміщений на ринку для постійного включення в будівельний об’єкт.
- «Ефективні властивості» – ступінь, до якого продукт має певні масштабовані основні характеристики
- «Істотні характеристики» - характеристики продукції, що відносяться до основних вимог до будівельних робіт
- «Вимоги до продукту» - характеристика, зазначена в Додатку III, яку повинен мати продукт перед розміщенням на ринку
Регуляторні потреби держав-членів (стаття 4)
Ця стаття регулює, як нормативні потреби держав-членів будуть враховуватися під час визначення технічних аспектів, необхідних для підготовки запитів на стандартизацію. Це включає основні характеристики та перелік попередньо встановлених основних екологічних характеристик.
Гармонізовані стандарти (стаття 5(1-7))
Він встановлює правила щодо гармонізованих стандартів, які є основою для презумпції відповідності будівельних виробів нормативам. У статті міститься інформація про те, як Комісія готує запити на стандартизацію та які елементи мають бути в них включені.
Вимоги до продукції (стаття 7(1))
Уповноважує Комісію приймати делеговані акти для встановлення вимог до продукції відповідно до Додатку III. Ці вимоги охоплюють аспекти функціональності, безпеки та захисту навколишнього середовища.
Інформація про продукт (ст. 9)
Він регулює питання, пов'язані з наданням загальної інформації про товар, інструкції із застосування та інформації з безпеки. Комісія уповноважена вносити зміни до Додатку IV, який визначає зміст цієї інформації.
Системи оцінювання та перевірки (стаття 10)
Він визначає системи для оцінки та перевірки ефективності продукції щодо її основних характеристик. Ця стаття надає Комісії повноваження визначати відповідну систему оцінки та перевірки для кожної групи продуктів або категорії.
Переклад декларації про характеристики (ст. 16(3))
Він вимагає від виробників надавати переклад декларації про ефективність і відповідність, коли продукт надходить на ринок в іншій державі-члені.
Портал скарг (стаття 63)
Він запроваджує портал скарг, систему, яка дозволяє фізичним або юридичним особам подавати скарги у разі невиконання положень регламенту.
Процедура комітету (ст. 90)
Він описує процедуру комітології, в якій Комісії допомагає Комітет будівельних виробів.
Ключові вкладки
Регламент вводить низку важливих додатків:
- Додаток I : Основні вимоги до будівельних робіт
- Додаток II : Перелік попередньо визначених істотних екологічних характеристик
- Додаток III : Вимоги до продукції
- Додаток IV : Зміст загальної інформації про продукт, інструкції з використання та інформація про безпеку
- Додаток VII : Список сімейств продуктів
- Додаток IX : Системи для оцінки та перевірки характеристик продукції
- Додаток X : Групи основних горизонтальних характеристик
Резюме
Регламент (ЄС) 2024/3110 Європейського Парламенту та Ради є комплексною реформою регулювання будівельної продукції в Європейському Союзі. Він запроваджує низку важливих змін, спрямованих на гармонізацію ринку, підвищення безпеки та стійкості будівельної продукції та підтримку цифрової трансформації сектора, зокрема:
- Гармонізовані правила вираження характеристик продукції
- Нові вимоги до оцінки життєвого циклу та екологічної стійкості
- Запровадження цифрового паспорта товару
- Посилення процедур ринкового нагляду та оцінки відповідності
- Чітке визначення зобов'язань суб'єктів господарювання
Імплементація цих норм вимагатиме значних зусиль з боку виробників, імпортерів, дистриб’юторів та інших суб’єктів, що працюють у будівельному секторі. Водночас регламент створює можливості для розробки інноваційних, безпечних та стійких будівельних продуктів, що може сприяти підвищенню міжнародної конкурентоспроможності європейської будівельної галузі.
Поетапне впровадження нормативних актів із ключовими датами у 2025-2027 роках дає суб’єктам господарювання час адаптуватися до нових вимог. Тим не менш, компанії повинні почати готуватися до майбутніх змін вже зараз, щоб забезпечити плавний перехід на нову систему регулювання.
Регламент 2024/3110 є важливим кроком до більш сталого, безпечного та гармонізованого ринку будівельних товарів у Європейському Союзі. Його повна реалізація матиме далекосяжні наслідки для всього будівельного сектору, сприяючи ширшим цілям ЄС щодо зеленої та цифрової трансформації економіки.
Регламент (ЄС) 2024/3110 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року, який встановлює узгоджені правила для маркування будівельної продукції та скасовує Регламент (ЄС) № 305/2011 (Текст з урахуванням ЄЕП).
Документ Регламент (ЄС) 2024/3110
