Операция "Восстановление"- в обмен на реформы

Оконный консалтинг

Ru 17.05.22
Image Description

Комісія ЄС хоче створити міжнародну програму допомоги. Виплати мають бути пов’язані з реформами. Брюссель має вибухові ідеї щодо фінансування.

Війна в Україні триває, але ЄС вже планує відновлення України. Точніше, комісія обговорює, як можна профінансувати ремонт завданих наслідків війни після мирної угоди. З цією метою Єврокомісія хоче створити так званий стратегічний план реконструкції під назвою «Відбудувати Україну». Чернетка на восьми сторінках стала доступна для видання Süddeutsche Zeitung . План призначений для виділення коштів від держав-членів та міжнародних партнерів на проекти в Україні, ці кошти, як стверджують, пов’язані з жорсткими умовами, такими як боротьба з корупцією та реформи українського уряду. Такі реформи мають наблизити країну до ЄС – адже Україна хоче стати її членом.

        

За оцінками агентства, реконструкція може тривати «більше десятиліття», згідно з концепцією. Тут має застосовуватися принцип «побудувати краще». Це означає, що нова інфраструктура та будинки, наприклад, мають бути спроектовані з урахуванням кліматичних умов, особливо в частині енергоефективності . Скільки потрібно грошей, поки невідомо, але збитки від війни вже сягають сотень мільярдів євро.

        

Фінансовий внесок Європейського Союзу має надходити через нову програму в бюджет ЄС. Це має ґрунтуватися на тому, як працює фонд допомоги ЄС щодо коронавірусу. Тут країни-члени мають подати до Комісії плани реформ та інвестицій. Орган перевіряє їх, а потім затверджує гранти та позики з низькими відсотками, причому окремі транші прив’язуються до певних проміжних цілей, які досягаються.

                                  

                   

                

Реформи та інвестиції, які Київ має пообіцяти за гроші від нової програми, мають на меті допомогти, серед іншого, подальшій інтеграції української економіки у внутрішній ринок ЄС, покращити бізнес-середовище або «поступово узгодити» українське законодавство з ЄС.  Велике значення також надається належному врядуванню, верховенству права, надійному фінансовому управлінню та захисту від корупції та шахрайства.

        

Чи можна вимагати від Росії заплатити?


Гроші на план реконструкції, згідно з задумом, надійдуть від міжнародних партнерів, але у "стратегічних інтересах" ЄС очолити зусилля та взяти на себе "більшу частину", пояснює Єврокомісія. 

Гранти Україні можуть бути покриті за рахунок додаткових платежів держав-членів до бюджету ЄС або за рахунок перерозподілу у межах бюджету. 

Щодо пільгових кредитів Києву, то комісія пропонує фінансувати їх, взявши на себе нові борги. Потім держави-члени понесуть спільну відповідальність щодо таких боргів ЄС.

Видання наголошує, що ця пропозиція є вибухонебезпечною, оскільки деякі уряди ЄС, у тому числі традиційно німецький уряд, дуже критично ставляться до загальноєвропейського боргу. 

Влада Брюсселя також згадала про можливість використання конфіскованих російських активів для фінансування реконструкції. Проте це вважається юридично чутливим питанням.

 


Підготовлено редакцією "Віконного консалтингу" за матеріалами Süddeutsche Zeitung